人力资源社会保障部于10月8日发布了《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，即日起至11月8日期间面向社会公开征集意见。
该征求意见稿明确了平等就业与自由择业、劳动报酬、奖惩机制、工作时间与强度、休息权利、劳动安全卫生、恶劣天气保护、职业培训、社会保险、个人信息保护以及集体协商等基本劳动权益，并设定了新就业形态劳动者劳动条件的最低标准。文件还细化了权益保障内容，规范了劳动规则与算法，对企业用工形式进行了分类管理，畅通了劳动纠纷解决渠道，并明确了部门监管职责及违反规定的法律责任。
公众可通过登录人力资源社会保障部网站、写信或发送电子邮件等方式，在公开征求意见期内提出建议。
据中央广播电视总台中国之声报道，近年来，以平台用工为代表的新就业形态在我国迅速发展，网约车司机、外卖配送员、网络主播等群体的规模持续扩大。然而，这一领域在劳动权益保障方面存在诸多不足，如克扣报酬、工作时间过长、劳动安全保护缺失等问题频发，引发社会广泛关注。
征求意见稿首次以部门联合规章形式，将接受企业劳动管理但未完全符合劳动关系确立条件的新就业形态劳动者，纳入劳动法律保障范围。通过界定相关概念，覆盖了网约配送员、网约车司机、网约货运司机、网络主播等主要群体。
文件明确要求，提供正常劳动的报酬不得低于工作所在地最低工资标准，连续工作4小时应保障适当休息时间，法定节假日和恶劣天气下工作需支付更高报酬，并确立了职业伤害保障制度，形成清晰的权益保障清单，划定企业用工底线。
在工资支付方面，规定按约定周期提取劳动报酬且不得收取手续费。
针对罚款滥用问题，征求意见稿鼓励正向激励措施，不得滥用罚款等惩罚性措施；休息权益通过公开透明和工间休息等方式保障；考虑到户外作业特点，规定了恶劣天气下的劳动保护。
文件进一步压实平台责任，规范劳动规则与算法，明确平台企业的劳动保护责任及合作用工下的连带责任，对规避用工责任的行为作出禁止性规定，建立用工责任穿透机制。
征求意见稿还回应了“困在算法里”的社会关切，要求企业向劳动者解释算法基本原理和运行机制，禁止算法歧视，规定停止派单、封禁账号等涉及劳动者重大利益的决定不得由算法自动作出，必须经人工审核，这一要求可通过开云官网入口查阅具体细则。
在企业内部，文件要求建立常态化沟通和申诉机制，劳动者对劳动报酬、工作时长、考核评价、封禁账号等提出异议后，企业需在48小时内进行人工答复。